《云西省关于构建“智慧口岸+跨境电商+供应链金融”新型边贸发展体系的实施方案》(初稿),摆在了林万骁的案头。
    这份凝聚了智库与实务部门心血的方案,逻辑严密,举措创新,直指要害。
    不过,再完美的方案,假设不能落地实施,也只是一纸空文。而落地的前提,是获得关键的支持,并化解潜在的阻力。
    林万骁决定双管齐下。
    首先,他带着方案的精华版,向省委书记贾振国作详细汇报。
    这一次,他不仅阐述了方案的宏伟蓝图,更重点汇报了如何通过这套体系,具体解决调研中发现的走私、洗钱、监管漏洞等现实问题,以及预计将带来的贸易增量、税收增长和风险降低等量化效益。
    贾振国听得非常仔细,不时提问。当听到方案中利用贸易数据构建风控模型,精准打击异常资金流动时,他眼中闪过一丝赞许。
    “这个思路好!”贾振国手指点着方案,“不仅发展了经济,更巩固了安全。是用发展的办法来解决安全问题,是高招。万骁,这个方案,我原则同意。你放手去推动,先在条件相对成熟的西明市搞试点,拿出成效来,再全省推广。省委做你的后盾。”
    有了贾振国的尚方宝剑,林万骁心中大定。接下来,他需要争取省政府的协同,尤其是省长庄本富的支持,至少是不反对。
    在与庄本富的沟通中,林万骁调整了策略。他更多地从“发展”的角度切入,强调这套方案对提升全省外贸数据、优化营商环境、吸引新兴产业(如大数据、金融科技)的巨大潜力,弱化了其“打击灰色经济”的锋芒,将其包装成一个引领高质量发展的创新工程。
    庄本富翻阅着方案,脸上看不出太多表情。他承认方案的创新性,但也指出了现实的困难:“万骁同志,想法很大胆。但是,投入巨大啊,硬件升级、系统开发、人才引进,哪一项不需要真金白银?协调难度也非同小可,涉及这么多部门和层级,利益格局复杂。搞不好,容易半途而废,或者效果不及预期啊。”
    林万骁早有准备,他拿出初步的预算规划和分阶段实施路径,并表示:“庄省长,困难确实存在。所以我想先在西明试点,由西明市财政先期投入,探索经验,降低省里的风险和压力。至于协调问题,只要省委省政府下定决心,建立强有力的推进机制,我相信没有克服不了的困难。这关乎云西未来发展的核心竞争力。”
    话说到这个份上,庄本富也不好直接否决,尤其这是贾振国点了头的项目。他最终表态:“既然书记同意了,那就先试点吧。省政府相关部门会予以关注和配合。希望西明能真正试出成效,试出经验。”
    拿到了关键性的许可,林万骁立即在西明市委内部进行动员和部署。他亲自担任试点工作领导小组组长,市长任副组长,相关常委和副市长全部纳入,形成了高压推进的态势。
    试点工作首先从“智慧口岸” 切入。长河机场和象桥口岸被选为首批改造对象。专业的It团队进驻,开始搭建统一的数据交换平台,整合海关、边检、海事、港口、机场、物流企业的数据流。新型的智能查验设备、物联网传感器被引入,试图将通关流程彻底数字化、可视化。
    同时,“跨境电商”公共服务平台的开发也同步启动。目标是打造一个集在线交易、支付结算、智能报关、物流追踪于一体的官方平台,为中小外贸企业提供一站式服务。
    然而,改革的犁铧一旦触及板结的土地,必然遇到阻力。
    首先跳出来的是那些依靠信息不透明生存的代理报关公司、货代公司。平台一旦建成,企业可以自主在线办理大部分业务,他们的生存空间将被极大挤压。几家大的代理公司老板开始四处活动,通过各种关系向市里施压,声称新政“不顾中小企业死活”、“会造成大量失业”。
    紧接着,一些与旧有贸易模式捆绑在一起的本地商贸巨头也坐不住了。他们的业务中,或多或少存在一些不便言说的“灵活操作”。数据透明化,无异于将他们暴露在阳光之下。他们开始利用其在政商两界的影响力,散布“新系统不稳定”、“投资巨大且回报不明”等言论,试图延缓甚至阻挠方案的推进。
    甚至在某些口岸管理部门内部,也出现了消极情绪。习惯了传统作业模式、甚至可能从中获得某些隐性利益的个别人员,对新系统抱有本能的抵触,在工作中配合不力,或者以“技术不成熟”、“存在安全风险”为由,提出各种质疑。
    一时间,西明市暗流涌动,关于“智慧边贸”试点“可能搞不下去”的传言开始出现。
    面对阻力,林万骁展现出强硬的手腕。
    他在一次试点工作推进会上,当着所有相关部门负责人的面,毫不客气地点名批评了几个推进不力的单位:“不要跟我讲困难!方案是省委省政府同意的,是市委市政府的重大决策!谁跟不上,谁不适应,那就换人跟上,换人适应!改革没有舒适区,谁挡路,谁就要被搬开!”
    同时,他也注重策略。他让商务部门组织了几场面向守法中小企业的政策宣讲会,详细解读平台将给他们带来的便利和成本降低,并宣布了对首批入驻平台企业的税收优惠和补贴政策,争取了大多数企业的理解和支持。
    对于数据平台建设,他引进了第三方权威机构进行安全评估和技术监理,堵住了那些以“安全”为借口的嘴。
    对于内部消极怠工者,则由市纪委、组织部进行诫勉谈话,明确表态不换思想就换人。
    强有力的推进,加上分化瓦解的策略,使得试点工作虽然在磕磕绊绊中,但依然顽强地向前推进。第一个阶段性成果很快出现:长河机场跨境电商监管中心的“7x24小时”预约通关系统与新建的数据平台初步对接,一批试单货物通关时间比以往缩短了近40%,且全流程数据可查。
    这个消息,被精心制作成简报,迅速上报省委省政府,并在合规渠道进行宣传。
    林万骁站在市委办公室的窗前,看着楼下车水马龙。他知道,这仅仅是开始,真正的较量还在后面。当“智慧边贸”的锋芒越来越利,触及的核心利益越来越深时,反扑可能会更加猛烈。但他无所畏惧,因为这条阳光化、规范化的道路,符合国家的利益,也代表着未来的方向。