车队离开西明,向东南方向行驶。地势逐渐降低,空气变得湿润,带着淡淡的咸腥气息。经过近四小时车程,一片繁忙的港区景象映入眼帘,恩矛港,云西省唯一的内陆水运口岸,依托恩矛河连接着更广阔的水系,通往邻国。
    与长河机场的现代明快不同,恩矛港显得更具历史感和江湖气。码头上塔吊林立,货轮鸣着低沉的汽笛,工人们吆喝着装卸货物,空气中混杂着河水、机油和货物本身的气味。
    港务局局长姓彭,是一位皮肤被江风熏得黝黑、嗓门洪亮的老港口人。他穿着有些发旧的工装,亲自在码头入口迎接林万骁一行。
    “林常委,欢迎来恩矛港!”彭局长握手很有力,笑容质朴,“我们这儿比不上机场气派,但也是咱们云西通江达海的重要门户!”
    林万骁对这位实干风格的局长印象不错。他没有急于进入会议室听汇报,而是直接让彭局长带他去看码头作业区。
    恩矛港主要处理散货、杂货和集装箱业务。林万骁走在码头上,看着工人们将一袋袋粮食、一箱箱建材吊装上传,也看到一些集装箱被堆放在相对偏僻的堆场。
    “彭局长,咱们港口的货物查验是怎么个流程?”林万骁问道。
    “主要是海关和海事那边负责,”彭局长指着不远处一栋挂着联检单位牌子的楼房,“船靠岸后,他们上船查验单据,需要开箱的就在指定区域进行。我们港务局主要负责提供场地和装卸服务。”
    林万骁注意到,码头作业区面积很大,但监控探头的覆盖似乎并不全面,尤其是在那些堆放杂货和闲置集装箱的区域。他走到一个正在装卸化肥的泊位,空气中弥漫着刺鼻的气味。
    “这批化肥,是进口还是出口?”林万骁问。
    “是出口,运往邻国的。”旁边一位负责调度的港务公司经理回答。
    林万骁点了点头,目光扫过那些包装统一的化肥袋,没有再多问。但他示意秦致远记下了这个货主公司和船名。
    随后,林万骁提出要去看一下港口的仓储区和物流配套。在前往仓储区的路上,他们经过一片相对老旧的仓库区。几个仓库大门紧闭,门口却停着几辆看起来价值不菲的越野车,与周围环境显得有些格格不入。
    “那片仓库现在做什么用?”林万骁看似随意地问。
    彭局长看了一眼,语气有些含糊:“哦,那些是老仓库了,租给了一些贸易公司做临时堆放,具体做什么……我们也不太清楚,只要不违反港口规定就行。”
    林万骁记下了这个细节。
    下午的座谈会,林万骁特意请来了几位在恩矛港工作多年的老调度、老装卸队长,以及联检单位的几位一线关员、海事执法人员。
    起初,大家谈论的都是港口发展的困难,航道水深不足影响大吨位船舶通行、集疏运体系不完善导致货物挤压、周边配套设施落后留不住人才等等。
    但随着谈话深入,在一些酒精(林万骁破例允许喝点本地米酒助兴)和林万骁诚恳态度的催化下,一些更深层的问题开始浮出水面。
    一位两鬓斑白的老装卸队长,几杯酒下肚,话多了起来:“林常委,有些货,看着是正经货,但里头有没有夹带私货,谁说得准?以前就出过事,化肥袋里藏过东西,木材里掏空塞过货……查到了是海关的本事,查不到……”
    他没说完,但意思不言而喻。
    一位海关关员比较谨慎,但也透露:“水运货物批量大,查验成本高,我们只能采取风险布控,抽查比例有限。而且,有些货主很狡猾,会利用‘转口贸易’或者‘保税仓储’的规则,货物在港区倒几次手,最终流向就很难追踪了。”
    另一位海事部门的工作人员则提到一个现象:“有时候,一些小型驳船或者私人船只,会在夜间或者监管相对薄弱的时段,在港区外围的某些非正式泊位进行装卸作业,我们怀疑可能存在偷卸、偷装行为,但取证困难,管理上也存在交叉,容易形成盲区。”
    这些信息,与林万骁白天观察到的——监控盲区、那片可疑的老仓库区、以及化肥出口的细节——逐渐串联起来。恩矛港看似粗犷、传统的作业方式背后,水运的隐蔽性和大宗货物监管的难度,使其可能成为走私(尤其是大宗商品、甚至危险品)、以及利用复杂贸易链条洗钱的重灾区。
    座谈会结束后,林万骁站在码头边,望着在夕阳下泛着金光的恩矛河面,神色凝重。河水奔流不息,承载着合法的贸易,也可能隐藏着非法的“浊流”。
    他对彭局长和联检单位的负责人提出了明确要求:
    “第一,立刻对港区所有监控盲区进行排查,尤其是老旧仓库区和外围非正式泊位,必须实现监控全覆盖。”
    “第二,加强对重点货物,如化肥、矿产、木材等大宗商品的查验和追踪,运用技术手段提高开箱率和查验针对性。”
    “第三,建立港务、海关、海事、公安等多部门信息共享和联合执法机制,对夜间作业、转口贸易等环节实施重点监控,严厉打击走私和非法贸易活动。”
    彭局长等人面色严肃地领命。
    返回西明的路上,林万骁闭目养神。为期数日的口岸调研结束了,陆、空、水三大门户的画像清晰地呈现在他脑海中:
    象桥口岸,繁忙下的失序,潜藏价格瞒骗与执法不规范。
    长河机场,高效下的隐忧,新型走私与资金通道借“快车道”暗度陈仓。
    恩矛港,粗放下的混乱,大宗商品走私与复杂贸易洗钱借“浊流”隐匿。
    问题各异,但根源相通:管理精细化不足、部门协同不畅、监管存在盲区、以及可能的内外勾结。
    “致远,”林万骁睁开眼,目光锐利,“整理调研报告。标题就叫《关于提升我省口岸综合治理能力,筑牢对外开放安全防线的思考与建议》。要把问题点透,把建议提实。这不仅是经济问题,更是政治责任。”
    “是,书记!”秦致远深知这份报告的分量。
    林万骁望向窗外,他知道,这份基于实地调研的报告,将成为他在新的分工岗位上,点燃的第一把火,也将不可避免地,触及那些隐藏在口岸繁荣表象下的深层利益链条。一场围绕口岸治理的变革,即将拉开序幕。